Numatytos didesnės nuobaudos nesaugios kosmetikos tiekėjams ir platintojams bei griežtesnė į Lietuvą įvežamų kosmetikos gaminių kontrolė turėtų vartotojams užtikrinti visapusiškai saugius kosmetikos produktus. Taip siekiama suvienodinti visų rinkos dalyvių – tiek gamintojų, tiek importuotojų – sąlygas. Iki tol visa apimtimi buvo kontroliuojami tik vietos gamintojai, o importuotojams tokia detali kontrolė nebuvo numatyta.
Nacionalinis visuomenės sveikatos centras pirmuosius tikrinimus planuoja pradėti tik po Administracinių nusižengimų kodekso 50 ir 589 straipsnių pakeitimų įsigaliojimų. Pasikeitus tvarkai jis vykdys ne tik Lietuvos kosmetikos gamintojų, bet ir Lietuvoje registruotų importuotojų, atsakingų už kosmetikos gaminių pateikimą rinkai, veiklos priežiūrą.
Nuo šiol importuotojai bus tikrinami nuodugniai, todėl negalės „praslysti“ ir išvengti prievolės turėti visų reikalingų saugumo tyrimų rezultatus. Antraip privalės atlikti šiuos tyrimus Lietuvoje. Neatsižvelgiantiems į įstatymų numatytą tvarką bei nesiimantiems korekcinių priemonių, kurios užtikrintų vartotojų saugumą, numatomos baudos, siekiančios 2800 eurų.
Iki šiol dauguma atvejų kosmetikos gaminiai, įvežami iš ne Europos Sąjungos šalių, buvo tikrinami tik rinkoje (ženklinimas, teiginiai, reklama ir t. t.), bet nebuvo tikrinama, ar produktai buvo įvertinti saugos vertintojų ir ar jiems atlikti visi privalomi tyrimai (dermatologiniai, efektyvumo, mikrobiologiniai, stabilumo ir t. t.).
Tokie pakeitimai numatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. birželio 26 d. nutarimo Nr. 600 pakeitimu, įsigaliojusiu nuo šių metų pradžios. Taip pat Seimui yra pateiktas Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 50 ir 589 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, nustatantis didesnes ir diferencijuotas (atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį ir sunkumą) administracines nuobaudas už kosmetikos gamybos ir tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus.
Lietuvoje gaminama kosmetika tikrinama labai kruopščiai, o į šalies rinką patenkantys gaminiai iš ne ES šalių neretu atveju neturi atitinkamos dokumentacijos ar tyrimų.
„Mūsų nuomone, šiuos pasikeitimus paskatino pačių Lietuvos gamintojų nepasitenkinimas esama situacija, kai Lietuvoje gaminami kosmetikos gaminiai tikrinami labai kruopščiai, o į šalies rinką patenkantys gaminiai iš ne Europos Sąjungos šalių neretu atveju neturi atitinkamos dokumentacijos ar tyrimų“, – teigia Lietuvos kosmetikos ir buitinės chemijos gamintojų asociacijos „Likochema“ vykdančioji direktorė Inara Joniškienė.
Anot I. Joniškienės, asociacija tai vertina teigiamai, nes mano, kad iki šiol buvo pažeidžiamos lygios konkurencijos sąlygos, kai Lietuvos gamintojai turėdavo pakankamai nemažų išlaidų visiems reikalingiems tyrimams atlikti, o kosmetikos produktai iš tokių šalių kaip Kinija, Tailandas, Rusija ar net JAV buvo importuojami per Lietuvos rinką (drauge ir į Europos Bendriją) be jokių papildomų kaštų. Vieno produkto įvertinimas kartu su tyrimais kainuoja apie 1000 eurų ir daugiau.
„Manau, kad importuotojai kruopščiau rinksis, kokią kosmetiką įvežti į Lietuvą, nes iki šiol svariausias argumentas buvo kosmetikos kaina, o dabar importuotojas turės pasidomėti, ar tokia kosmetika yra įvertinta saugos vertintojų, ar turi visus tyrimus, nes kitu atveju tokius tyrimus turės atlikti Lietuvoje savo lėšomis“, – teigia „Likochemos“ vadovė.
Ligšiolinės sankcijos – neveiksmingos
„Pakeitimus, visų pirma, paskatino noras apsaugoti žmonių sveikatą nuo nesaugių kosmetikos gaminių ir būtinybė suvienodinti vietos gamintojų ir importuotojų kontrolę ir nustatyti veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias sankcijas, kurios iki minėtų pakeitimų buvo neproporcingai mažos ir neveiksmingos“, – komentuoja Nacionalinio visuomenės sveikatos centro Vilniaus departamento direktorė Rolanda Lingienė.
„Radus pažeidimų, sankcijos bus taikomos, atsižvelgus į pažeidimų rimtumą. Esame suinteresuoti, jog atsakingieji asmenys į rinką teiktų tik saugius kosmetikos gaminius, todėl, visų pirma, suteiksime galimybę jiems gauti visą reikalingą informaciją, siekiant, kad pažeidimai būtų pašalinti ir ateityje nesikartotų. Apie nesaugius gaminius vartotojai bus informuojami informaciniais pranešimais spaudai. Nesaugiems gaminiams taikysime rinkos ribojimo priemones – pavyzdžiui, nurodymą išimti iš rinkos“, – sako R. Lingienė.
Vartotojai, vis dėlto radę rinkoje nesaugų ar nekokybišką kosmetikos gaminį, turėtų kreiptis į Valstybinę vartotojų teisių apsaugos tarnybą. O dėl kosmetikos gaminio nepageidaujamo poveikio (žmonių sveikatai kenksminga reakcija dėl įprasto ar papratai numanomo kosmetikos gaminio naudojimo) pasireiškimo kaip ir anksčiau taip ir dabar reikia kreiptis į Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą.
Anot R. Lingienės, iš Muitinės gauta informacija apie importuojamus kosmetikos gaminius padėjo nustatyti tikslų importuotojų skaičių bei importuojamų kosmetikos gaminių kiekį. Iki šios dienos tiekiančių į rinką kosmetikos gaminius importuotojų, Kosmetikos gaminių notifikavimo portalo duomenimis, yra apie 80, Muitinės duomenimis, apie 200. Vietos gamintojų – apie 70.
„Tikimės, kad bendradarbiaudami su Muitine, galėsime nustatyti nelegalius kosmetikos gaminių tiekėjus“, – viltį išreiškia R. Lingienė.